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市教育局关于印发学校安全工作大检查实施方案的通知



 靖教校管〔2017〕15号

    市教育局关于印发学校安全工作大检查实施方案的通知

各镇(街道、办事处)中心校、初级中学,市直学校:

为认真贯彻落实国家、省市关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署,扎实开展校园及周边安全隐患排查整治,建设平安校园,预防和杜绝各类事故的发生,切实维护我市广大师生的生命财产安全和学校的安全稳定,为党的十九大胜利召开营造稳定的社会环境,现将我局制订的《学校安全工作大检查实施方案》印发给你们,请各校根据本方案要求,立即组织开展安全工作大检查专项行动,确保大检查工作落到实处,整治工作取得实效。

                                             靖江市教育局

                                           2017年8月4日


 

学校安全工作大检查实施方案

为认真贯彻落实国家、省市关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署,扎实开展校园及周边安全隐患排查整治,建设平安校园,切实维护我市广大师生的生命财产安全和学校的安全稳定,根据《教育部办公厅关于深入开展教育系统安全生产大检查工作的通知》(教发厅2017〕9号)、《泰州市教育局关于开展学校及周边安全隐患大排查大整治专项行动的通知》(泰教安〔2017〕33号)和《靖江市安委会关于开展全市安全生产大检查的通知》(靖安委2017〕6号)等文件要求,特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全工作的重要指示批示精神,按照省、市统一部署要求,以有效防范和坚决遏制校园重特大事故为重点,以近期教育系统其他地区发生的安全事故为警示,以平安校园建设为抓手,牢固树立红线意识和底线思维,严格按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求,结合夏季和秋季开学等重要时间节点,深入开展学校及周边安全隐患大检查专项行动,加大对重点部位、重点环节、重点设施和人员的检查力度,全力保障校园安全稳定,为党的十九大胜利召开营造稳定的社会环境。

二、检查范围

全市所有中小学、幼儿园以及教育部门审批的各类教育培训机构。

三、检查内容和重点

(一)检查内容

结合危险化学品综合治理和电气火灾综合整治工作,重点检查学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、报告厅等人员密集场所,实验实训基地、实验室和实验用品仓库等重点危化品区域,校园施工现场、学校老旧房屋等重点部位,电网线路、饮用水设施、水电气设施等重点设备,电梯、压力容器等特种设备,深入开展覆盖电气安全、消防安全、交通安全、校舍安全、网络安全、食品及饮用水安全、传染病防控、危险化学品安全、特种设备安全、特殊人群和矛盾纠纷排查及校园周边环境等领域的安全隐患全面检查和整治。

(二)检查重点

1.安全防范:学校安全保卫人员配备数量是否符合工作要求,是否存在条件不适合从事安全保卫的工作人员,保卫人员的业务知识和技能是否满足岗位要求,业务培训是否正常,各项安全保卫制度是否完善并落实到位;学校应急管理队伍是否建立,应急保障条件是否到位,设施装备是否配备齐全有效;校园警务室是否规范,学校治安防控网络是否健全,报警、监控点有无死角,学校大门、图书馆、办公楼、教学楼、实验楼、学生公寓等重要部位是否安装有效门禁系统或其他技防设施

2.消防安全:消防设施设备是否配齐配全并确保有效,摆放是否规范,是否定期进行维护保养,消防管理制度及各项应急预案是否科学合理,应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准;是否定期开展防火检查和防火巡查;相关人员的消防技能是否达到要求,对师生的消防安全培训是否形成制度,消防安全四个能力建设是否落实,消防安全责任人、消防安全管理人和员工是否做到四熟悉(熟悉本单位疏散逃生路线、熟悉引导人员疏散程序、熟悉避难逃生设施使用方法、熟悉火场逃生基本技能)。

3.交通安全:学校、幼儿园周边路段警示、限速、限行、让行等交通标志、标线及交通安全设施的设置是否完善;是否存在无证经营、超范围经营、挂靠经营的黑车接送学生情况;校内必要的交通设施是否完善,交通安全知识宣传教育,各项交通安全管理制度是否落实到位;是否配合交通局、交巡警大队开展学校周边交通环境整治。

4.校舍、设施设备和在建工程:教学用房、学生宿舍、食堂、厕所、车棚、体育馆等公共建筑设施是否存在安全隐患,围墙是否有倾斜、裂缝,各室、处悬挂物是否安装牢固,楼梯扶手、栏杆、窗户、空调外机固定处是否有生锈、松动、摇晃现象,墙壁的面砖、标语、装饰物是否有脱落现象,屋顶是否有破损、渗漏水现象,防雷设施安装是否规范并定期检测;大型玩具、户外体育活动器械等是否存在安全隐患,电梯使用是否符合安全技术规范要求,是否正常开展对电梯运行的日常巡查,切实做好电梯维护保养工作,密切跟踪设备运行情况,确保电梯处于安全运行状态;在建工程是否按照夏季施工要求,按规定坡度挖好排水沟,设置连续、通畅的排水设施,雨后及时对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查,恶劣天气时,停止脚手架搭设和拆除作业,恶劣天气后,检查脚手架是否摇晃、变形,遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象,各种电气设备、总配电箱、分配电箱、开关箱等防雨措施是否到位,塔吊、施工电梯等起重机械设备的基础、附着是否稳固,是否落实夏季建筑施工各项防暑降温措施及施工现场消防措施。

5.燃气和电气:燃气安全责任制、监管责任制和隐患排查整改是否落实,燃气管线、安全间距、防腐、管道标识等是否存在隐患,泄漏检测报警装置、截断阀室内的安全设施是否齐全有效;学校是否存在违规使用的大功率电器,电动车充电是否规范,是否存在电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、电气线路老化以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用三无电器等问题,是否存在未配备专业电工或电工等专业技术人员未持证上岗,是否按规定定期检测、维护保养电气线路和设备等。

6.危险化学品:重点检查危险化学品安全综合治理实施方案分解落实情况,危险化学品综合治理工作组织落实情况,危险化学药品的采购、储存、领用、使用、废弃处置安全和剧毒化学物品的监管情况,物理、化学实验室防火防爆设施的管理情况。

7.周边环境:校园周边是否存在有毒、有害、易燃、易爆或其它危险品,周边区域是否有废弃、废品等污染物排放和各类噪音、放射物质等;学校周边200米内有无网吧、文化娱乐设施和非法经营的报刊点、饮食摊点、液化气灌装点等;校园周边和学生上下学沿途的河塘等是否设置防溺水警示牌和安全防护设施。

8.矛盾纠纷及重点人员:是否存在因学区规划调整、儿童入园入学、师生家长个人诉求、校园暴力和欺凌事件等引发的各类矛盾纠纷;校园周边是否有刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、问题青少年、邪教人员、肇祸肇事精神病人以及因矛盾突出、生活失意、心态失衡和性格偏执人员。

四、实施步骤

1.动员部署阶段(即日起—8月上旬)。各校要制订大检查工作方案,进行全面动员部署,广泛宣传发动,明确主要任务、重点内容和工作要求等,落实责任分工,切实开展好大检查活动。

各校要将大检查工作方案和动员部署情况于8月10日前报送校管中心。

2.排查整治阶段(8月中旬至9月中旬)。各校要结合暑期工作及秋季开学工作安排,全面开展校园安全隐患自查自纠,要对校园及周边各类安全隐患进行拉网式检查,做到全方位、立体化、无死角、无盲区。对检查出的安全隐患和矛盾纠纷建立详细的基础台账,列出问题清单,落实整改责任、措施、资金、时限、预案,及时纠正非法违规行为,消除安全隐患。针对学校无法解决的疑难复杂、久拖不决的安全隐患,要及时向属地党委政府和相关部门汇报,真正做到措施不落实不放过、问题不解决不放过,力争在最短的时间内整治到位。

各校要及时分析大检查中存在的突出问题,制定并落实整改措施,于9月20日前报送校管中心,

3.巩固提高阶段(9月下旬至10月底)。教育局会同相关职能部门采取突击检查、随机抽查、专项督查等多种形式进行督查指导。学校对安全生产大检查开展情况进行全面总结,对重点领域和区域的安全隐患整改落实情况进行回头看,及时分析大检查工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施,推动建立常态化安全长效机制。

各校于10月25日前将大检查工作总结报送校管中心。

五、工作要求

1.加强组织领导。市教育局成立由局主要领导任组长、包保领导任副组长、各科室主要负责人为成员的校园及周边安全隐患大检查专项行动领导小组,领导小组办公室主任由分管领导担任。各校也要成立相应的组织机构,切实加强领导。

2.强化责任落实。各校主要领导要亲自安排部署和督促落实大检查专项行动,分管领导要具体抓好实施推进,要逐级分解任务,明确工作责任,做到定人、定岗、定位、定责,要分片包干,靠前指挥,蹲点督导,跟踪问效,确保大检查专项行动落到实处,整治工作取得实效。

3.严格责任追究。各校要对校园及周边安全隐患大检查专项行动加强督查,对不认真履行安全工作职责或在重大隐患排查整治方面失职渎职、玩忽职守、发生安全责任事故的,依法依纪追究相关责任人的责任。

 

 


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